廣東全面開放新格局中的“三位一體”路徑經(jīng)典分享

點擊數(shù)： / 作者：小鷹 / 2018-04-08
新格局中,三位一體
習近平總書記在參加十三屆全國人大一次會議廣東代表團審議時，對廣東經(jīng)濟社會發(fā)展提出了“四個走在全國前列”的新要求，其中之一是要求廣東在“形成全面開放新格局”上走在全國前列。這不僅賦予了廣東在中國特色社會主義新時代的責任擔當，而且為廣東在新時代經(jīng)濟社會發(fā)展邁上新臺階指明了方向。
 
如果說，經(jīng)由供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，使“構(gòu)建推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展體制機制走在前列”，闡釋了新時代推動經(jīng)濟增長動力轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵之所在；通過創(chuàng)新驅(qū)動，使“建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系走在前列”，指明了新時代創(chuàng)新經(jīng)濟增長方式的關(guān)鍵點；那么，構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制，使“形成全面開放新格局走在前列”，則為廣東在新時代加快發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟提供了嶄新的實現(xiàn)路徑。
 
廣東長期以來是我國對外貿(mào)易第一大省，對外開放歷史悠久，是我國對外開放的窗口。近年來，從自貿(mào)區(qū)建設(shè)到“一帶一路”建設(shè)，再到粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，廣東對外經(jīng)濟迎來多重發(fā)展機遇，也承擔著更為重要的核心樞紐責任；廣東是“一帶一路”的重要支點，與“一帶一路”相關(guān)國家貿(mào)易額居于全國領(lǐng)先地位，是我國與沿線國家經(jīng)貿(mào)合作量最大、人文交流最密切，文化聯(lián)系最廣泛的外貿(mào)大??；在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)中，廣東是深化改革的試驗田，而且必須為全國探索開放型經(jīng)濟新體制提供先行先試的有力支撐。
 
由此決定了廣東在“形成全面開放新格局”中的“三位一體”道路，即以“一帶一路”為基礎(chǔ)的梯次產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)道路、以國際領(lǐng)先自貿(mào)區(qū)為基礎(chǔ)的商業(yè)鏈建設(shè)道路、以粵港澳大灣區(qū)建設(shè)為基礎(chǔ)的世界級城市群建設(shè)道路。
 
以“一帶一路”建設(shè)引領(lǐng)全方位、寬領(lǐng)域、高層次對外開放，推進全方位開放合作。鞏固與東南亞、歐盟已有國家的貿(mào)易關(guān)系，開拓中亞沿線貿(mào)易互補性強的國家市場；推動對外合作重點從經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域向科教、創(chuàng)新領(lǐng)域拓展，瞄準世界500強和高端項目開展引資引技引才引智，構(gòu)建梯次推進的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。
 
高標準建設(shè)中國（廣東）自由貿(mào)易試驗區(qū)。以自貿(mào)區(qū)為試驗田建立與國際投資貿(mào)易通行規(guī)則相銜接的高水平的制度框架體系，通過推動對外貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級和提升貿(mào)易結(jié)構(gòu)、效益，建設(shè)國際領(lǐng)先、與自貿(mào)區(qū)功能定位相匹配的現(xiàn)代世貿(mào)商業(yè)體系；帶動全國面向世界的全方位高水平對外開放。
 
扎實推進粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，全面落實框架協(xié)議，打造世界級城市群，與港澳攜手走向世界。大力發(fā)展高端價值的國際服務(wù)貿(mào)易，重點擴大信息技術(shù)、跨境電商、文化創(chuàng)意與設(shè)計等領(lǐng)域服務(wù)業(yè)開放，完善服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計制度、推進外匯管理便利化、優(yōu)化便捷通關(guān)機制等，形成全國可復制可推廣經(jīng)驗；通過雙邊協(xié)商、多邊協(xié)商的形式，努力與貿(mào)易各方共同制定規(guī)則，打造新的經(jīng)濟增長極，實現(xiàn)互利共贏。
 
在上述“三位一體”的路徑中，梯次產(chǎn)業(yè)鏈的制度培育是開放型經(jīng)濟新體制得以形成的基礎(chǔ)，世貿(mào)商業(yè)鏈的市場培育是開放型經(jīng)濟新體制縱深發(fā)展的必然要求；而世界級城市群的生成則是開放型經(jīng)濟新體制全面發(fā)展的邏輯結(jié)果。
 
習近平總書記對廣東提出的在形成全面開放新格局上走在全國前列的要求，對廣東具有多方面的實踐指導意義。
 
一是有利于廣東率先全面建成小康社會。二是有利于廣東全面深化改革開放。改革開放是決定當代中國命運的關(guān)鍵一招，也是提升廣東發(fā)展面貌的重大方略。廣東省是中國改革開放的前沿陣地，素有敢為天下先的闖勁和創(chuàng)新精神。總書記對廣東的殷切期望，對于廣東增強全面深化改革的責任感和使命感，以更寬廣的視野、更高的目標要求、更有力的舉措推動全面開放，加快發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟具有巨大激勵作用。三是開辟了解決社會主要矛盾的新思路。黨的十九大報告指出，人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，是新時代我國社會的主要矛盾。廣東經(jīng)由構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制，在形成全面開放新格局上走在全國前列，將會在打造高質(zhì)量發(fā)展的新引擎、實現(xiàn)全省高質(zhì)量發(fā)展中，開辟解決社會主要矛盾的新思路。
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