以物流開放和創(chuàng)新降低實體成本經(jīng)典分享

點擊數(shù)： / 作者：小鷹 / 2018-01-16
物流開放,降低成本
匡賢明：在一個經(jīng)濟體中，物流業(yè)是其基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，是促進供給與消費相匹配、相協(xié)調(diào)的核心環(huán)節(jié)。因此，物流成本是整個社會交易成本的一個重要部分，物流成本的高低在很大程度上影響著社會成本的高低。應當說，過去幾年，我國的社會物流成本總體是逐年下降的，而且新技術(shù)、新業(yè)態(tài)不斷引入。
 
相對來說，我國物流成本仍然偏高。2016年我國社會物流總成本占GDP的比率為14.9%，雖然比2015年下降1.1個百分點，但相比其他國家仍然較高。這不僅加大了生產(chǎn)者成本，而且加大了消費者成本；更重要的是使得需求引導生產(chǎn)的作用被弱化，企業(yè)把握市場變化的能力受到影響。因此，推動物流降本增效，不僅是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“降成本”的重點所在，更是我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重點所在。
 
李長安：物流業(yè)號稱國民經(jīng)濟發(fā)展的“大動脈”，是消除發(fā)展瓶頸制約、補齊薄弱短板、提升整個國民經(jīng)濟整體運行效率的重要途徑，也是當前供給側(cè)改革的重要內(nèi)容。這是因為，物流成本是構(gòu)成企業(yè)總成本的重要內(nèi)容 ，而當前物流成本居高不下，是導致企業(yè)總成本降不下來的重要原因之一。因此，采取有力措施推動物流降本增效，不僅對物流業(yè)本身具有積極作用，對整個國民經(jīng)濟發(fā)展也意義重大。
 
張敬偉：降本增效，可以改善物流業(yè)發(fā)展的環(huán)境，提升物流業(yè)發(fā)展水平，亦可以此促進實體經(jīng)濟的發(fā)展。物流業(yè)目前的現(xiàn)狀是大而雜亂和大而不強，除了費用成本高企，還有制度成本畸高。在這種現(xiàn)狀下，政策面推動物流業(yè)的降本增效，可謂整個行業(yè)的及時雨。降本增效是一體兩面，一降一增的“加減法”，有助于理順整個行業(yè)的市場秩序，提升行業(yè)整體的競爭力。
 
物流業(yè)發(fā)展確實面臨多方面的掣肘，關(guān)鍵是要掃除體制機制障礙。比如，物流行業(yè)的行政審批與準入制度制約了物流發(fā)展
 
主持人：目前影響物流業(yè)發(fā)展的因素有哪些？
 
匡賢明：作為我國發(fā)展最迅速的一個行業(yè)，物流業(yè)過去幾年得到快速發(fā)展，并且正處于行業(yè)大變革的關(guān)鍵時期。但物流業(yè)發(fā)展確實面臨多方面的掣肘，關(guān)鍵是要掃除體制機制障礙。比如，物流行業(yè)的行政審批與準入制度制約了物流發(fā)展。再比如，物流領(lǐng)域的市場開放還不足，鐵路運輸、航空運輸、大型物流樞紐及場站設施等投資和經(jīng)營還未實現(xiàn)對社會資本全面開放。這些因素不能不制約物流業(yè)的發(fā)展。
 
張敬偉：《意見》的主體詞有兩個：一是降本增效，二是實體經(jīng)濟。由此，可洞悉影響物流業(yè)發(fā)展的因素所在：成本高企和效率不高，成本高企既有政策不到位的原因，也有市場競爭無序的因素。除了物流業(yè)的成本高企、競爭力不強以及動力不足，物流業(yè)還存在著小、散、亂、弱和發(fā)展不平衡的情況。
 
李長安：物流業(yè)的發(fā)展遇到了不少的困難和瓶頸，這主要包括“營改增”試點全面推開后，物流業(yè)主要是公路貨運企業(yè)稅負增加的問題尚未有效解決；個體運輸業(yè)戶無法在異地代開增值稅發(fā)票；物流業(yè)各環(huán)節(jié)稅率仍未統(tǒng)一；貨運司機及運營車輛證照辦理、審驗及檢驗、檢測重復繁瑣，公路執(zhí)法行為不統(tǒng)一、不規(guī)范，通行費收費標準偏高等。
 
《意見》旨在實現(xiàn)“三通”，一是市場大流通，二是道路大暢通，三是信息大聯(lián)通，同時通過費用成本和制度成本的降低，實現(xiàn)物流業(yè)的提質(zhì)增效
 
主持人：在你們看來，此次發(fā)布的《意見》有哪些亮眼措施？
 
李長安：《意見》按照綜合施策、標本兼治的原則，既提出了一批短平快的措施，以解決突出矛盾；同時也著眼于建立長效機制，解決深層次問題?！兑庖姟诽岢?，推進物流業(yè)降本增效，應從企業(yè)和政府兩方面發(fā)力，營造良好發(fā)展環(huán)境。降低制度性成本是推動物流業(yè)降本增效的著力點。這就是說，要在減少行政審批、優(yōu)化監(jiān)管服務、降低不合理收費、強化部門協(xié)同等方面采取一系列政策措施，探索建立物流領(lǐng)域?qū)徟马椀?ldquo;單一窗口”，努力降低制度性交易成本。與此同時，大力推進“互聯(lián)網(wǎng)＋高效物流”、推動物流智能化，也是物流業(yè)降本增效的重要措施。
 
張敬偉：《意見》7個方面27項具體措施，緊緊圍繞降本增效展開，找準了物流業(yè)發(fā)展的頑疾，開出了有效的藥方。概括言之，一是讓物流快起來，如不許重復罰款，一證通行全國等等。二是讓企業(yè)負擔降下來，如對大型物流企業(yè)的倉儲服務用地使用稅減半征收，在高速公路實施差別戶收費，禁止亂收費、亂罰款和建立全國統(tǒng)一的通行費發(fā)票平臺。三是提高物流業(yè)的運行效率，實施智能化和標準化物流。四是建立現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。五是借力大數(shù)據(jù)實現(xiàn)物流信息和物流數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通，同時引入信用管理機制?？傊兑庖姟分荚趯崿F(xiàn)“三通”，一是市場大流通，二是道路大暢通，三是信息大聯(lián)通，同時通過費用成本和制度成本的降低，實現(xiàn)物流業(yè)的提質(zhì)增效。
 
匡賢明：在亮點方面，主要是突出了開放與創(chuàng)新。
 
一方面，突出了物流領(lǐng)域的市場開放。《意見》明確提出，是深化“放管服”改革，激發(fā)物流運營主體活力。其中明確要求優(yōu)化道路運輸通行管理、規(guī)范公路貨運執(zhí)法行為、完善道路貨運證照考核和車輛相關(guān)檢驗檢測制度、精簡快遞企業(yè)分支機構(gòu)和末端網(wǎng)點備案手續(xù)、深化貨運通關(guān)改革等。這是加大市場開放、規(guī)劃行政審批的重要舉措。
 
另一個方面，突出了新科技的作用。突出強調(diào)了加快推進物流倉儲信息化標準化智能化，提高運行效率，加快發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+物流”的新業(yè)態(tài)、新模式。當前各方面討論得比較多的新零售，已經(jīng)在這方面開始率先走出一步，這次《意見》明確提出推進依托部門、行業(yè)大數(shù)據(jù)應用平臺，推動跨地區(qū)、跨行業(yè)物流信息互聯(lián)共享，將為物流領(lǐng)域的新業(yè)態(tài)發(fā)展創(chuàng)造更大的制度空間。
當然，好的政策要發(fā)揮作用，關(guān)鍵在于落到實處。這就需要盡快出臺具體的實施細則，一個問題一個問題地解決，一個措施一個措施地落實。
 
 
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