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央企重組整合重在提質(zhì)增效經(jīng)典分享

點(diǎn)擊數(shù)： / 作者：小鷹 / 2018-01-15

央企重組,提質(zhì)增效

培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)，就要形成一批在國(guó)際資源配置中占有主導(dǎo)地位的領(lǐng)軍企業(yè)、在全球行業(yè)發(fā)展中具有引領(lǐng)作用的企業(yè)、在全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展中有話語(yǔ)權(quán)和影響力的企業(yè)。以國(guó)家重大戰(zhàn)略政策為指引、以市場(chǎng)化為導(dǎo)向來(lái)加快推進(jìn)全面深化改革，通過(guò)深入實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以及“十項(xiàng)改革試點(diǎn)”等措施，瘦身健體，提質(zhì)增效，轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷增強(qiáng)中央企業(yè)的活力、競(jìng)爭(zhēng)力和影響力

黨的十九大報(bào)告提出，深化國(guó)有企業(yè)改革，加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整、戰(zhàn)略性重組，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，推動(dòng)國(guó)有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大。

央企重組整合是新常態(tài)下國(guó)有企業(yè)深化改革的必然舉措。培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)，就要形成一批在國(guó)際資源配置中占有主導(dǎo)地位的領(lǐng)軍企業(yè)、在全球行業(yè)發(fā)展中具有引領(lǐng)作用的企業(yè)、在全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展中有話語(yǔ)權(quán)和影響力的企業(yè)。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的背景下，中央企業(yè)重組整合已成為經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、國(guó)有企業(yè)深化改革的重要突破口。

特別是，隨著2015年9月份中央關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革重要指導(dǎo)意見(jiàn)的發(fā)布實(shí)施，國(guó)務(wù)院國(guó)資委關(guān)于國(guó)有企業(yè)的“四項(xiàng)改革試點(diǎn)”進(jìn)一步擴(kuò)大為“十項(xiàng)改革試點(diǎn)”，中央企業(yè)兼并重組成為其中的重要試點(diǎn)之一。由此，中央企業(yè)重組整合進(jìn)入加速推進(jìn)階段。數(shù)據(jù)顯示，2013年以來(lái)，中央企業(yè)已有32家企業(yè)先后完成重組。目前，我國(guó)央企資產(chǎn)總額超過(guò)53萬(wàn)億元，近5年將近翻了一番，利潤(rùn)總額比上一個(gè)5年增長(zhǎng)了30％多，在許多重點(diǎn)領(lǐng)域掌握了核心關(guān)鍵技術(shù)。

盡管我國(guó)央企綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，但放眼國(guó)際市場(chǎng)，競(jìng)爭(zhēng)力仍需不斷提升。而且，近幾年的央企重組整合還處于試點(diǎn)推進(jìn)階段。此前，國(guó)務(wù)院國(guó)資委關(guān)于國(guó)有企業(yè)深化改革的重要措施，要求以試點(diǎn)試行的方式來(lái)推進(jìn)。近幾年中央企業(yè)重組整合，無(wú)論是國(guó)有資本投資和運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)、混合所有制改革試點(diǎn)、混合所有制企業(yè)員工持股試點(diǎn)，還是市場(chǎng)化選聘經(jīng)營(yíng)管理者試點(diǎn)和推進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人制度試點(diǎn)等，即使有企業(yè)同時(shí)進(jìn)入其中兩項(xiàng)試點(diǎn)名單，也大多只是在該企業(yè)的一到兩家所屬企業(yè)開(kāi)展試點(diǎn)探索，沒(méi)有在集團(tuán)層面推進(jìn)改革措施。從另一個(gè)視角看，近幾年央企重組整合雖然已有明顯成效，但這還只是初步的，而且還有外部市場(chǎng)環(huán)境逐步好轉(zhuǎn)的原因。日前召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議就提出，央企重組整合不是簡(jiǎn)單合并，而是深化改革，要以此為契機(jī)深化內(nèi)部改革和機(jī)制創(chuàng)新，促進(jìn)央企提質(zhì)增效，推動(dòng)行業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，這為下一步推進(jìn)央企改革明確了方向。

所以，觀察央企改革，關(guān)注點(diǎn)不應(yīng)該集中在接下來(lái)會(huì)有哪幾個(gè)行業(yè)、哪幾家央企將重組整合，而是進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)央企重組整合以國(guó)家重大戰(zhàn)略政策為指引、以市場(chǎng)化為導(dǎo)向來(lái)加快推進(jìn)全面深化改革，通過(guò)實(shí)施并搶抓裝備制造“走出去”“中國(guó)制造2025”“互聯(lián)網(wǎng)+”“雙創(chuàng)”等重大機(jī)遇，不斷深化以“三去一降一補(bǔ)”為主要內(nèi)容的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以及“十項(xiàng)改革試點(diǎn)”等措施，瘦身健體，提質(zhì)增效，轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷增強(qiáng)中央企業(yè)的活力、競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。

一年前，習(xí)近平總書記在全國(guó)國(guó)企黨建工作會(huì)議上發(fā)表了重要講話，明確提出用“兩個(gè)一以貫之”來(lái)建立中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度，這為新時(shí)期中央企業(yè)推進(jìn)全面深化改革提供了基本遵循。進(jìn)一步看，無(wú)論是近幾年國(guó)務(wù)院國(guó)資委“十項(xiàng)改革試點(diǎn)”，還是最近國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議所強(qiáng)調(diào)的多方面改革措施，最終都要求中央企業(yè)下一步要以重組整合為契機(jī)，通過(guò)全面深化改革來(lái)加快建立健全中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)制度、中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)監(jiān)管制度、中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度、中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有公司治理制度和中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)管理制度等中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度。

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